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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成
本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴 标准，  进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、 购买服
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。