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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6
%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021  年底，我国每
 千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。