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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加
大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
 构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，
降低普惠机  构运营成本。