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　　其三，托育
服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差
不齐，一些非 正 规机 构游离于相关部门的监管体系之外。