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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一
方面， 要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。