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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育
机构 
时
都会关注服
 务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。