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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数 据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年  底，我国每千 
人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。