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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各
托育机构提供的
服务质量 
参差不齐，一些非正 规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。