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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供
给不足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3
个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚

存很大差距。