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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建
民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多
种 方式，降低普惠机  构运营成本。