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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，
一方面
，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办
成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补 助、购买服务等多种方式， 
降低
普惠机构
运营 成本。