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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给

不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末
4.5个的目标尚 
存很大差距。