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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏
观经济研  究院社会发展 所研 究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。