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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极性，而
社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分  担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资
力度，提高
托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构
运营成本。