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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛 盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我  国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。