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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏 观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标 准，进一步降低普
惠 
机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构 运营成本。