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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭  在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但
在现

实中，各托育  机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。