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　　发展  普惠托 育服 务， 要充  分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分
担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步 降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。