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　　发 展 普惠托育 服 务，要充分调动社会力
量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开
办 
成本 ；另
一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。