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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性
，
而社会力量往往面临高成本压力
，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成 本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠  机构运 营成本。