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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 ，大
多 数家庭
在选择托 育机构时都会关注服务质 量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但  在现实中，各托 
育  机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。