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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动 社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。