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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 
中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面  ，采取公 建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降 低普惠 机构运营成本。