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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补
贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式 ，降低普 
惠机构运营成本。