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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 

全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
， 但在现实中，各托育机构提供
的服务质 量参差不齐

，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。