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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部 门 的监管体系之外。