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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力 量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
 会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营
、运营补贴、奖励 
补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。