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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、
 运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。