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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出  ，一

方面
， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。