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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴  幼儿
 托位数为
2.03个，

距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。