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　　首 先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求 
，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。