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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会
力量积极性，而社会力  量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制  。 中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大 政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。