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　　其三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关 
注 服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些
非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之外。