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　　发展普
 惠托 
育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临
高成 本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。