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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的 成
本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖励
补助、购 买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。