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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经 济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一 步降低普

惠机构开办
成本；另一 方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。