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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育
 机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相  关部门的监管体
系之外。