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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而
社会力量往往面 临高成 本压力，需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开
办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买
服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。