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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；
另 一方面，采取 公建民营、运营补  贴、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。