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其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包
括机构资质
、师资水平、内外环 境 
、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。