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　　发展普惠 托育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力 ，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。