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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴  、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营
成本。