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　　首先，托育  服务需 求旺盛 与供给  不足的矛盾突出。数
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左 右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
 标尚存很大差距。