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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机 构资质 
、师资水平、内外环境
、照护 内容等，但在现实中，各托育机
构提
供 的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监 管体系之外。