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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方 面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助
、购
买服务等多种
方式，降低 普惠机构运营成本。