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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾
突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国 每千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03

个 ，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很 大差距。