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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购

买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。