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其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水
平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相  关
部门  的监管体系
之外。