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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研究院社会发
 展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补
贴标准 
，进一步降低普 惠机  构开办成 本； 另一方面，采取公
建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。