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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观 经济研究院 社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本 ；另一方面，采取公建民
 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。